特種設(shè)備是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系節(jié)能環(huán)保，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展。為了切實(shí)提高特種設(shè)備安全監(jiān)管效能，不斷釋放特種設(shè)備促進(jìn)節(jié)能環(huán)保潛能，充分發(fā)揮特種設(shè)備安全與節(jié)能對(duì)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的作用，市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《特種設(shè)備安全與節(jié)能事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)。
“十三五”期間，我國(guó)特種設(shè)備安全與節(jié)能工作全面發(fā)展，監(jiān)管效能有效提升，安全狀況持續(xù)改善，促進(jìn)節(jié)能減排成效明顯，但與預(yù)期還有差距。從客觀因素看。在用特種設(shè)備總量1810多萬(wàn)臺(tái)，有66萬(wàn)多公里壓力管道、2億多只氣瓶，量大面廣線長(zhǎng)，責(zé)任主體多，監(jiān)管鏈條長(zhǎng)，保障特種設(shè)備安全責(zé)任重大、壓力巨大。
《規(guī)劃》提出主要目標(biāo)，到2025年，特種設(shè)備安全監(jiān)管法治體系更加健全，體制機(jī)制更加完善，以科學(xué)監(jiān)管、多元共治為特征的特種設(shè)備安全治理體系基本形成;特種設(shè)備安全監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，基層能力滿(mǎn)足監(jiān)管工作需要，技術(shù)支撐能力明顯增強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)監(jiān)管人員素質(zhì)能力與安全監(jiān)管要求更加適配;重特大事故和重大社會(huì)影響事件得到有效遏制，萬(wàn)臺(tái)特種設(shè)備死亡率控制在0.06 以下;特種設(shè)備節(jié)能環(huán)保水平顯著提高，燃煤、燃油工業(yè)鍋爐碳達(dá)峰碳中和取得顯著進(jìn)展;特種設(shè)備數(shù)量年均增長(zhǎng)8%以上，在國(guó)家裝備制造業(yè)中的比重持續(xù)提升;培育一批特種設(shè)備跨國(guó)企業(yè)，打造一批有國(guó)際影響力的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建10個(gè)以上特種設(shè)備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)特種設(shè)備重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%以上。
《規(guī)劃》部署了高風(fēng)險(xiǎn)特種設(shè)備安全筑底行動(dòng)、突發(fā)事件應(yīng)急體系優(yōu)化行動(dòng)、特種設(shè)備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)提升行動(dòng)、特種設(shè)備碳達(dá)峰推進(jìn)行動(dòng)、“智慧監(jiān)管”平臺(tái)建設(shè)工程、特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)防控創(chuàng)新行動(dòng)、“智能檢驗(yàn)”系統(tǒng)建設(shè)工程、安全監(jiān)察人員能力提升行動(dòng)等八項(xiàng)行動(dòng)。
《規(guī)劃》提出要強(qiáng)化服務(wù)支撐。強(qiáng)化特種設(shè)備檢驗(yàn)對(duì)安全監(jiān)察工作和企業(yè)安全管理的技術(shù)支撐,以提升科研與技術(shù)能力為導(dǎo)向，創(chuàng)新檢驗(yàn)檢方式，探索智能檢驗(yàn)?zāi)Ｊ剑岣邫z驗(yàn)工作質(zhì)量。合理規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)布局，支持特檢機(jī)構(gòu)做優(yōu)做強(qiáng)，打造具有國(guó)際一流技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家級(jí)特檢機(jī)構(gòu)和一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的區(qū)域級(jí)特檢機(jī)構(gòu)。
特種設(shè)備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)提升行動(dòng)中，《規(guī)劃》鼓勵(lì)研發(fā)大型優(yōu)質(zhì)鑄鍛件，以及耐高（低）溫、耐腐蝕、高強(qiáng)韌、高性能密封等關(guān)鍵基礎(chǔ)材料，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)高性能制動(dòng)器、液壓控制閥、高負(fù)荷脫掛抱索器、高強(qiáng)度鋼絲繩、高應(yīng)力抗疲勞彈簧、高可靠性密封件、高精度工業(yè)傳感器、低溫泵閥等核心基礎(chǔ)零部件。